继沙特阿拉伯“天狼星”号超级油轮15日遭劫后,索马里海盗继续疯狂作案,又劫持了一艘泰国渔船、一艘伊朗货船和一艘希腊散货船。英国媒体报道称,“天狼星”号已在索马里中部海边抛锚,并且海盗已提出1000万美元的赎金要求。北约和美国决定继续密切监视,暂时不使用武力夺回油轮控制权。
世界最大油轮遭劫
11月15日,沙特阿拉伯国家石油公司下属的“天狼星”号油轮在肯尼亚蒙巴萨港东南450海里处的海域遭劫持,船上共有25名船员。“天狼星”号载重量为31.8万吨,最多可装载200万桶原油,是世界上最大的油轮之一。美国海军官员称船上货物价值超过1亿美元。
就在世界关注“天狼星”号超级油轮的命运之际,疯狂的索马里海盗又在亚丁湾海域先后劫持了三艘船。国际海事局的官员称,一艘挂有基里巴斯国旗的泰国渔船17日晚些时候在亚丁湾海域发出求救信号,称正被乘坐两艘快艇的海盗追赶,但是后来电话线路中途被切断,渔船失去了联系。据悉,渔船上有16人。
18日,一艘希腊散货船在亚丁湾被劫持,船上有23至25人。同一天,悬挂着香港区旗的伊朗万吨货轮“DELIGHT”在亚丁湾也门沿海海域被海盗劫持,船上有25名船员,无中国籍船员。货船上装有3万吨谷物。美国第五舰队司令透露,目前还不清楚这艘货轮及其船员的下落。美军推测,货轮可能正在驶往索马里海盗的老窝停泊,与“天狼星”号和其他被扣留的船只一样成为海盗们索要赎金的砝码。此前(11月15日晚),日本2万吨级的“ChemstarVenus”号货船在亚丁湾以东96英里的海域遭劫,船上共有23人,包括5名韩国人和18名菲律宾人。货船上装有化学制品。
英国媒体指出,在短短5天内索马里海盗已连续劫持了5艘船只,海盗的猖狂之举令世界震惊。
海盗索要1千万美元赎金
驻东非的西方官员称,此次“天狼星”号超级油轮遭劫是海盗们精心策划的犯罪行动。海盗们“盯上”“天狼星”号后先是收集了有关油轮航路的详细信息,接着几天前便开始下手行动,劫持了一艘尼日利亚拖船当“母舰”或者“指挥舰”。案发时,海盗们利用拖船上的至少两艘快艇迅速接近油轮,每艘快艇上至少有一部用来与“母舰”保持联系的卫星电话。海盗们还向“天狼星”号发射榴弹,“警告”船员们不要反抗,否则就会动用武器袭击油轮。
据英国《每日邮报》报道,有关官员透露,电子监控显示,索马里海盗已提出至少1000万美元的赎金才释放油轮和船上人员。
另据中国驻肯尼亚大使馆19日说,今年9月在索马里附近海域被海盗劫持的一艘中国香港货轮当天上午已经获释,船上包括24名中国公民在内的25名船员安然无恙。
深度分析:为何如此嚣张
从今年8月的48小时内连劫4船,到9月劫持装载33辆主战坦克的乌克兰军火船,再到如今国际海军力量巡逻加强的情况下劫持体型堪比航空母舰的“天狼星”号,这一地区海盗的猖獗程度令人侧目。那么,索马里海盗为何能如此嚣张并持续困扰国际社会?
首先,超高的利润是海盗铤而走险的最大驱动力。据报道,一旦行劫成功,海盗们往往可以从船只雇主或者当事国那里获得巨额赎金。近期,遭劫船只的赎金有水涨船高之势,大型船只“身价”平均在200万美元左右。海盗为体型更大的“天狼星”号要价几何,眼下还是未知数。
其次,随着科技的发展,海盗自身变得更加强大。他们训练有素,装备先进,策略奏效,这是劫持行动频频得手的原因之一。海盗出击往往配备卫星电话、全球定位系统等先进通讯器材,拥有自动武器、火箭筒等武器;在战术上经常采用“子母船”方式,兼顾行劫时的灵活性和后勤补给。
此外,现有海上巡逻措施和打击行动不力也是海盗得势的重要原因。据路透社报道,已经到达索马里附近海域的多国海军部队正面临重重难题,其中包括巡逻面积太大超出其实际能力,海盗身份难以确定,人质安全难以保证,用以起诉海盗的国际法准则界定模糊等。
据《泰晤士报》报道,前来巡逻的多数部队主要任务是反恐和打击武器走私,打击海盗属于“兼职”,这给打击行动的力度画上问号;各国部队行动还受各自国家法律约束,为联合行动带来另一障碍。本月11日,英国和俄罗斯海军成功阻止海盗劫持一艘丹麦货船。不过,那次行动中海盗首先开火,才使英军得以依据法律还击。
一些分析人士认为,即使外国军队巡逻可能在一定程度上遏制海盗活动,但从根本上解决这一问题并非取决于军事手段,而是取决于处于战乱的索马里何时恢复政治稳定。
索马里自1991年以来长期处于战乱状态。近年来,反政府武装不断发动袭击,一度控制索马里南部大部分地区,过渡政府在外国军队帮助下才击退反政府武装,暂时夺回部分地区控制权。不过,索马里大部分地区仍处于无政府状态。过渡政府没有能力按外界所预期的那样恢复国内局势,更不用说遏制海盗的劫船行为。
英国《卫报》报道,索马里海盗多数成员来自当地军阀或部族武装,或者与这些组织有瓜葛,后者能够为海盗提供必要的武器和军事补给。此外,在这样一个人们缺乏其他维持生计手段的国家,能带来巨额“回报”的海盗活动有着相当大的生存空间。
国际战略研究所海上安全问题专家贾森·奥尔德威克说:“在这一海域开展海上安全行动事实上只相当于一张橡皮膏,因为它们治标不治本。”分析人士认为,只要索马里大部分仍处于无政府状态,只要众多当地利益群体能从中“分一杯羹”,海盗活动就不会被灭绝,甚至会继续肆虐下去。
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