重庆市万盛经开区为工贸企业定制六项安全生产基本制度 破解安全管理不知道“管什么、怎么管”难题

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“我们公司是新建企业，生产规模小，又缺少安全管理经验，如何规范制定安全生产规章制度曾让我们很犯难。多亏了应急管理部门给我们提供了工贸企业六项安全生产基本制度，真是太实用了！”近日，重庆凯烽原电线电缆有限公司安全员黎量如是告诉记者。

针对工贸企业点多面广，部分企业安全管理人员不专业、安全管理制度不健全、现场管理不规范等问题，该局组织相关安全专家，梳理制定了企业全员安全生产责任、隐患排查治理、安全教育培训、安全生产奖惩、安全生产会议、危险作业审批等六项安全生产基本制度，“手把手”指导企业强化自我安全管理。

据万盛经开区应急管理局工贸科负责人杨永春介绍，该局在对工贸企业进行安全生产检查时，时常发现一些企业安全管理基本制度缺失，导致安全管理不严不实不细等情况出现，主要是一些企业在安全生产管理方面不知道“管什么、怎么管”。

为此，该局组织专家对企业安全生产法律法规进行归纳梳理，制定了六项安全生产基本制度。其中，在全员安全生产责任方面，万盛经开区应急管理局坚持分级管理原则，形成了公司主要负责人（总经理）安全生产责任清单、公司安全生产分管负责人（安全总监）安全生产责任清单、公司其他负责人安全生产责任清单、生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员安全生产责任清单、其他职能部门负责人安全生产责任清单、生产经营单位车间（区队）主任安全生产责任清单、生产经营单位生产班组长安全生产责任清单、生产经营单位岗位员工安全生产责任清单等8个清单，督促企业依法依规建立健全全员安全生产责任制。

“我们要求各企业结合自身实际，由主要负责人组织管理人员在六项基本制度基础上，认真研究修改完善，严禁照抄照搬。”杨永春告诉记者，该局围绕六项安全生产基本制度对企业主要负责人和安全管理人员进行培训，指导企业在六项安全生产基本制度的基础上结合实际情况修订完善，建立与企业日常安全管理相适应的安全生产管理体系，扎实推进企业安全生产标准化建设。比如，在隐患排查治理方面，该局归纳了安全检查内容、安全检查形式、隐患整改和登记建档四项。

“在安全检查内容上，我们列了10个重点检查项，但企业要结合自身情况，对安全检查内容不全的要进一步补充，无此项的要删除。”杨永春说。

同时，该局督促企业将全员安全生产责任等重要制度在企业明显位置上墙，照单履职。

杨永春告诉记者，通过对全区58家重点工贸企业执行六项安全生产基本制度情况进行走访，他发现大部分企业安全管理水平明显提高，事故防范能力显著提升。

“以往工贸企业发生的安全生产亡人事故每年至少有几起，六项安全生产基本制度在全区工贸企业推广以来，全区工贸企业安全生产形势明显好转。”杨永春说。