加强安全防范 严防事故反弹

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当前，各地迎来复工复产高峰，重大项目密集开工，基础设施建设提速，加之天气回暖，渔业活动进入繁忙季节，水上运输安全风险上升，安全生产面临较大压力。

建筑业事故多发易发形势严峻

从事故类型看，工程车辆安全隐患问题突出。3月1日，新疆吐鲁番市高昌区某施工路段一半挂车撞上道路施工隔离墩后，与一实载13人的施工作业车相撞，造成7人死亡、7人受伤。近年，类似工程车辆违法违规载人事故时有发生，暴露出项目施工单位安全管理混乱，对人员转场和通勤安全麻痹大意、心存侥幸等诸多问题。

从施工单位看，央企承建项目较大事故多发。今年3起建筑业较大事故中有2起是央企承建的建设项目，反映出当前部分央企安全生产主体责任不落实、施工现场安全管理不扎实、现场隐患排查和风险管控不到位等突出问题。

从细分行业看，桥梁、隧道、水利等建设工程事故占比上升，反映出当前一些地区和单位在推进交通、水利等重大基础设施工程建设过程中，未统筹好发展和安全两件大事，风险隐患排查治理不彻底，常态化风险管控机制缺失。

重大基础设施工程集中地区应全面加强建设项目安全管理，进一步压实安全生产责任，将专业分包单位和劳务分包队伍纳入总承包单位安全生产管理体系统一管理，认真开展重大安全隐患专项整治，严格施工现场重大风险管控，坚决防范遏制重特大事故发生。

水上运输和渔业船舶安全风险凸显

水上运输和渔业船舶较大事故反弹。今年以来，发生水上运输和渔业船舶较大事故6起，同比上升200%。

船舶翻扣或进水下沉事故多发。今年以来的水上运输和渔业船舶事故中，有58.3%为船舶翻扣或进水下沉事故，占比较去年同期明显增加。

船舶火灾风险较高。江苏盐城、海南万宁、广东广州、江西南昌、山东烟台、海南三亚等地先后发生渔船、工程船或油船火灾，其中5起涉事船舶在锚地或港口码头停靠时起火，存在火势蔓延引燃其余船只风险。

水上运输和渔业生产已进入繁忙季节，加之3月季节性大风、雨雾等易发频发，需加强安全防范。要深入开展锚地、港口、码头及船舶集中停泊点等消防隐患排查整治，加强对船舶生活用火安全、动火作业安全的宣传教育；加大对“三无”船舶、非法捕捞、船舶不适航、船员不适任、违规冒险航行作业等行为的查处力度，加快推动老旧渔船更新改造；强化海上恶劣天气研判预警，及时发布预警信息，严禁渔船在大风大浪等恶劣天气冒险出海作业。

把防范重特大事故作为重中之重

要抓好源头防控，督促各地严把安全准入关，把安全生产贯穿于复工复产、项目建设、生产作业等经济社会发展的各环节全过程，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。抓实日常监管，督促各地加强基层监管执法力量和能力建设，严厉打击非法违法行为，力争把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。抓牢专项整治，结合各地区实际和季节性特点，针对性开展专项整治，深入排查重点行业领域问题隐患，建立问题隐患清单、整改责任清单，做到动态管理、闭环管理。抓深调查处理，督促指导各地严格事故调查处理，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用。抓细宣传教育，强化企业职工教育培训，深入推进安全宣传“五进”，鼓励群众举报身边安全隐患和违法违规行为，推动安全生产人人参与、齐抓共管。