慧聪消防网讯
（四）保障措施
为加强中国（新密）消防应急产业园培育应急产业示范基地工作，新密市抽调相关部门精干力量，成立领导小组，统筹指导协调示范基地培育工作。
1、创新体制、机制，优化投资环境
（1）针对郑州市、新密市委、市政府出台的各项文件，按照《新密市人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（新密政文【2016】236号）文件要求，产业园区尽快落实并出台配套政策，将政策优势落在实处。
（2）完善科学的决策机制和责任追究机制，切实加强和提高执政能力，适时研究和制定有利于园区发展的决定和措施，解决发展中面临的重大问题。
（3）探索和创新精简高效的管理体制。按照《新密市人民政府关于成立新密市高新技术产业园区创建工作领导小组的通知》（新密政文【2016】177号）文件要求，进一步完善产业园区管理体制和管理模式，不断推进政府职能转变，简化办事程序，减少审批项目和环节，降低管理成本，提高行政效率。
（4）不断改进服务的质量和水平，完善领导联系重点企业制度，提倡主动服务和亲切服务，营造“亲商、护商、扶商、富商”的发展氛围。
2、积极拓宽融资渠道，探新开发建设方式，加快发展进程
按照《新密市人民政府关于促进科技和金融结合的意见》》（新密政【2016】19号）文件，根据现有资金来源及运行特点，以及宏观政策变化趋势，必须在稳定现有资金供给的基础上，积极开拓创新，建立开放式、多渠道的资金保障体系。
（1）积极探新建设投融资体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用。对一些投入使用后有收益，有开发价值、商业价值、市场价值的基础设施建设项目，通过采用多种投融资建设方式吸引国内外投资商和民间资本参与开发建设。
（2）进一步引导和加强银区、银企合作，发挥金融机构信贷资金对产业园区经济与建设的支持作用，扩大融资规模。主动加强与金融部门的联系、沟通、协调，积极向金融部门推荐好的项目，切实做好项目的资金衔接。
（3）积极争取国债资金及省市政府预算内资金的支持，加强项目的前期工作，精选带动大和有影响的重大项目，按程序积极向省市有关部门上报。
3、创新招商引资机制，加大招商引资力度
（1）完善内部管理，引入激励和竞争机制，进一步增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量，真正把园区建成投资成本低、配套服务优、管理行为规范的地区。加强项目评估、市场细分、拓展招商渠道、招商平台建设等基础性工作，努力提高招商引资的质量、水平和效率，注重产业的配套和协调，避免强调规模效应进行低水平盲目扩张。对为园区招商做出贡献的人员，给予物质和精神奖励。制定奖励办法，落实奖励资金的发放。
（2）进一步研究和制定优惠措施，对高新技术企业以及在产业园区投资重点领域和项目的企业，在其享受国家、省市有关优惠政策的同时，进一步从土地出让和租赁价格、贷款贴息、科技项目扶持等方面予以优惠，促进招商引资和企业发展。设立产业园区的专项发展资金，用于扶持产业园区内鼓励发展的产业和项目。
（3）建立精干、高效的招商队伍，在人力、财力、物力上予以倾斜；掌握区域经济动态，研究投资项目信息，根据不同区域、不同国家的资本、产业输出特点和经济发展特征，以及各自的文化背景和行为方式，明确主攻方向。鼓励社会各界人士为产业园区招商引资。
4、加强政策引导，促进产业发展
（1）积极进行承接产业转移示范园区建设，积极融入合淮同城化发展的产业分工。加强对国家和省市产业政策的研究，把握产业发展方向，积极争取必要的政策和资金支持。对科技含量高、产业关联度大、符合结构调整要求的龙头性项目，积极推荐申报，争取列入专项计划。
（2）建立和完善以企业为主体的科技创新和自主创新体系，加强科技成果转化和高新技术产业产业化，促进产业培育与发展，增强科技对经济的促进作用。建立技术政策与信息发布制度，加大地方财政高新技术产业发展的扶持力度，有重点地制定鼓励高新技术产品生产企业的优惠政策。
（3）积极探索有利于产业发展的政策、措施，研究制定促进产业发展的相关办法，为促进产业发展和实验区经济社会建设，献力献策。
（4）认真研究区内产业发展的特点、优势，引导产业链的拓展方向，加强产业配套，进一步细化产业发展的重点和领域。
5、创造有利于人才聚集的政策环境，构建产业园区人才支撑体系
（1）实施人才优先战略，制定和落实相关人才引进和配套服务政策，多层次、多渠道、多形式地引进人才，为产业园区的发展提供人才支撑和智力保证。
（2）以载体建设吸引人才，努力改善区内的工作、学习和居住条件。
（3）以良好的服务稳定人才，努力做好引进人才的户口管理以及养老、医保、失业等配套的社会保障服务，努力解除他们的后顾之忧。
（4）以知识培训优化人才，加大继续教育和培训工作力度，加强对现有公务员、专业技术人员、企业管理人员和各类技能人才的培养、培训，进一步提高人才队伍的整体素质和技能，以适应时代化发展的需要。
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