CFIC2022主题报告 | 陈景辉：《有效控制火灾、保障建筑安全之探讨》

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2022年10月26日，由中国消防协会指导，慧聪消防网、慧聪应急产业网主办的CFIC2022中国消防安全产业大会暨第十五届消防行业品牌盛会在广州隆重举办，多位行业专家学者莅临现场，带来8场精彩的主题报告，消防行业干货知识全程高能输出！

火灾一直是消防安全的重中之重，如何控制火灾？如何保障建筑安全？一直是所有消防人探索的方向！中国建筑科学研究院建筑防火研究所总工陈景辉在大会现场发表了《有效控制火灾、保障建筑安全之探讨》主题报告。

大会现场，陈景辉总工从“火灾当今社会最严重灾害之一”、“关于消防产品——消防产品之殇”、“关于标准规范的思考”、“如何发展消防工程行业”、“关于消防技术服务体系的建立”、“消防设计审查”、“验收”、“开业检查与日常管理”、“全民消防——消防之根本”这七个方面进行了详细的阐述。

演讲最后，陈景辉总工就“如何有效控制火灾？”提出以下5点建议：1.编制科学合理的标准规范，推动消防设计的个性化发展；2.促进消防产品推陈出新，使新产品、新技术及可靠的消防产品得以推广应用；3.建全消防服务机构管理，由专业的人员建设消防工程；4.对建筑消防进行科学化管理；5.提高全民消防意识，火灾一定能得到有效控制。

以下为演讲实录

陈景辉：《有效控制火灾、保障建筑安全之探讨》

各位领导、各位专家、各位代表，大家早上好！

很荣幸今天参加慧聪中国消防安全产业大会，很高兴有机会与大家探讨消防界普遍关心的问题，就是如何有效控制火灾、保障建筑安全之探讨。之所以说是探讨，很显然这个题目很大，作为我来讲，可以说搞了一辈子消防。我们真正地控制住火灾了吗？如何真正地保障我们建筑的消防安全？我肯定不能完全回答大家这个问题。我希望通过我的一些思索、思考，也引起大家来关注这个话题，关注我们的防火事业。慧聪多年来一直致力于消防事业，为消防的进步做了很大的贡献。在此，特别感谢王总能够举办这样的大会。

我分这么几个方面：前言--火灾当今社会最严重灾害之一；关于消防产品--消防产品面临的问题；关于标准规范体系的思考；如何发展消防工程行业；关于消防技术服务体系的建立；消防设计审查、验收、开业检查与日常管理的现状和思考；全民消防--消防之根本。本以为疫情会对我们大会有影响，但看到我们大家确实非常关心消防事业，来的人还是很踊跃。前言--火灾当今社会最严重灾害之一

我们通过几组数据来看一下火灾的情况，这些数据来源于应急部，这是我们画的曲线。从1990年开始，到2020年，火灾曲曲折折，经济损失从1990年到现在，当然有下降的趋势，但可以肯定地说，火灾对我们的财产损失和发生的次数还是很触目惊心的。当然了，这些年由于社会对人员的重视，使我们的死伤人数略微降低，受伤人数直线降低，这确实是一个现象。

这么多年来，我们在消防投入上所做的事情，从我们统计数字可以看出来，每年消防投入越来越大，消防产品的市场规模也越来越大。通过这些统计，我们要说明一些什么问题呢？我们要思考的是：火灾投入越来越大，但火灾依然频发，为什么？火灾到底能不能被我们所控制，这也是困扰我们的一个现实问题。作为科技工作者，尤其是消防科技工作者，我们一生致力的事业是消灭火灾，使火灾损失降到最低。客观来说，火灾是不可能完全被消灭。我们能做的工作是什么呢？我个人认为，也想了很久，我们要找到一个平衡点，这个平衡点是什么呢？就是可接受的火灾风险水平。任何建筑可供火灾防控的社会资源都不可能无限扩大，所以都应当确定可接受的火灾损失水平。一旦实际的火灾风险超过了这个限度，就意味着火灾对居民和消防人员的威胁已经达到了不可接受的程度，就应该及时采取措施。果断加大火灾防控投入，有效控制和降低火灾风险。

就是说火灾不可能完全防住，而且我们也不可能去无限加大消防的投入，怎么办？就是找到一个平衡点，这也是我们科学地对待火灾的一个方向。这次习大大也说了，火灾确实关系到人民的生命财产安全，所以人民的事我们一定要尽力而为，而且还要量力而行。这也充分说明我们对火灾的一些想法。二、关于消防产品-消防产品之殇今年我国在各个领域科技进步，载人航天屡建奇功，“上天”捷报频传，“下海”卓越成效，“入地”不能遗忘的领域，“超算”彰显中国速度，北斗构建“中国星座”，我们在各个行业都引领了世界。相对于这些行业技术的发展，与他们对比，我们的消防产品可能略有不足。消防产品分类，我们消防产品近年来有了飞速地发展，消防产品品种种类越来越多，管理制度不断改善。我今天特别想探讨的一个问题是，确实我们消防产品越来越多，我们火灾并没有得到有效控制，其中我们消防产品真正发挥了多少作用也是值得我们反思的，为什么会发生这样的现象。我特别想谈一下关于消防产品的特点问题，什么是消防产品的特点？我们希望从经济学角度，从哲学角度，从我们对一个事物真正理解的角度来找到根本的问题所在。消防产品是一种商品，作为商品，必有两个功能：一是使用价值；二是满足人民某种需要用来交换的劳动产品，这是商品。但是我们更应该看到，消防产品有它的特殊性，这一点我也是反思思考、反复总结，我今天把我这个不成熟的想法说出来。这个产品的特殊性在于产品是私人的，但又不是私人所属，属于公共安全范畴，报警器等东西好像是私人的，但它实际上不归我私人所有，是为公共安全服务的。使用价值，我们一个产品有使用价值，但是消防产品的使用价值是什么呢？当然了，人们需要安全，当人们的意识没有这么高的时候，可能到现在为止，我们消防产品的使用价值往往在于标准规范的规定或政府部门的规定，因为有了政府部门，或者说标准规范的规定，才使得我们的消防产品有了它的使用价值，这与我们很多商品有很大的区别。产品的可靠性仅体现在检测报告中，它可不可靠只是存在于我们的检测报告。在实际运用中，我们没法检验它。光这三点就注定了很多事，这个产品是一个很特殊的产品。我举一个不恰当的例子，外保温如同一个被子，冬天冷了，我们需要盖被子，我们关心的是被子能否保温，我们建筑上的外保温就如同这床被子一样，我们关心它的防火性能吗？可能很多人不关心，我关心的是它是否能够保温？至于着火不着火，不是我关心的问题。我们当然知道了，被子一定是可燃物，它是可以燃烧的。但是我用这床被子保温，只要我重视一下防火，它不见得着火。也就是说可燃的并不见得一定会发生火灾。基于这种特性，使得我们人们意识中就对消防产品的防火功能并没有很特别的重视了。如何对待消防产品的特点，通过对这个产品的属性和特性有了充分认识以后，我们才能够通过管理、提高意识、其他措施，才能使我们这个消防产品真正走入正规，有时候我在这方面处理不好，我们消防产品可能永远在徘徊阶段。事实上消防产品不光是指我们企业生产的产品，我记得我在十五年前，那会儿在推广装修施工标准验收的时候，也是提出了消防产品的特殊性。当时的目的是为了加强咱们消防的监管，加强咱们消防的检测，通过几年的实践，它起到一定的作用，但同时又出现一个问题。实际上，我们消防的检测和服务，当它也作为一种商品以后，同样面临着这个特殊性的问题，如何对这个问题深入地认识，可能是解决我们消防产品未来的一个方向。

为什么我们各个领域技术不断的进步，消防产品就相当于新技术了，我们消防行业并没有与社会脱节，相当于物联时代、信息化时代，实际上我们消防也在大力的开展这方面的工作，但是在开展过程中同样面临的，由于它的特殊性，使我们最优秀或者最新的产品并不见得能够得到广泛的应用，对这个也提出了挑战。今后如何解决这些问题？可能需要在座的大家共同思考。三、关于消防标准规范的思考大家可能一直以为我们国家的标准不够、标准缺失。这两年通过防火统计，关于消防的标准，有800余部。通过具体的梳理，从600多部标准中做了摘编，形成了一个《建筑工程消防设计审查验收标准条文摘编》。可以说我们的标准是一个处方式的标准，各种安全措施、各种条文都罗列上去了。我们也知道我们的建筑形式越来越多，高大奇特的建筑也越来越多，各种古老建筑、老旧建筑，形式多种多样，如果仅仅靠我们一本标准想解决我们所有建筑的问题，显然是心有余而力不足。除了各种各样的建筑形式，还有各种各样的建筑专业工程，用一本标准来解决所有问题，可以说很难。关于标准规范制约性的问题，从某种角度来讲。刚才说了，我们消防产品也有很多能跟上时代，有一个特点，我们非常依赖规范，没有规范的产品是没法在工程建设当中使用的，这样就使得我们很多好的产品很难起到作用，比如智慧消防系统。由于我们的标准过细，我们的标准规定很难能够全覆盖，这样就会造成有些一旦制定了标准，我们的产品反而受到了制约。举一个简单的例子，好比我们的电气火灾系统，我们的电气火灾监控系统是能起到电气火灾保护作用的。我个人的一点想法，由于规范的规定，反而使我们的产品不能充分发挥它的全部功能，使它的科学性受到质疑，这样就使得许多产品安装以后，有些是形同虚设，实际上并不是见得产品不好、技术不到位，可能由于安装过程中的深化设计缺失，造成了有些产品不能发挥它应该发挥的作用。

关于性能化设计的问题，在编制标准中，我们有更加清晰地认识到。刚才说了各种各样的建筑形式、各种各样的建筑空间，毫无疑问，天下没有包治百病的药，我们的几本规范明确的条文并不能解决实际工程的真正需求。我们消防工作者要做的事是什么呢？针对不同的建筑、不同的火灾危险源，有效地对火灾进行控制，通过个性化的设计，只有通过个性化的设计，才能够解决建筑防火安全。当然了，如果说每一个建筑都进行个性化设计，会有一定难度。我希望个性化设计和条文式的设计相同并举，真正使我们的规范能够让建筑达到安全的这么一个目标。四、如何发展消防工程行业关于消防工程，消防工程如何开展，这确实困扰了很多人。我们大家都应该知道，一个建筑，它的施工质量决定了它的安全是否有可靠保证。在这方面，我们还是有些认识上的不足。作为消防工程，也有一些它的特点：1.消防工程属于公共安全范畴，不是“自家事”；2.无法在日常运行中验证系统是否有效，火灾随机性强；3.涉及建筑、结构、设备设施各专业，各专业互相制约和影响；4.经济成本高；5.保障和从属的角色，但往往是关键制约因素，外保温、新能源；6.理论基础研究薄弱，学科建设起步晚。我们消防建筑隐含在各个专业里，所以它是一个从属角色。由于消防是政府许可，它又是一个制约因素，这个问题如何解决？

消防工程涵盖范围是建筑全领域：建筑防火（安全布局、防火分区）、防火分隔（防火墙、防火隔墙、防火门），如何界定消防工程是一个非常重要的事，如果我们把消防工程做好了，可以说我们消防建筑的安全一定得到保障。如何真正做好？就是专业人干专业的事，消防工程呼唤我们专业的消防工程师，如何培养我们专业的消防工程师，这也将是我们今后一个非常重要的工作。五、关于消防技术服务体系的建立大家也都知道，目前我国消防技术服务机构众多，技术服务质量参差不齐，服务标准、人员管理、信用评价、社会反响千差万别。2019年中央消防执法体制改革以来，政府简政放权取消了消防技术服务机构资质许可，资质许可制度不作为审批前置条件，不是不对技术服务进行监管，而是应该通过加强行业自律，激发行业高质量发展活力。

这个想法是非常好的。总而言之，我们消防服务机构就是这么一个现状，这种现状确实离我们把消防服务好、做好相距甚远。如何建立我们国家自己的消防服务体系、消防服务队伍，很显然，我的个人感觉，消防从什么时候开始呢？从图纸设计开始。建筑工程师进行图纸设计时，因为消防不是我们建筑的一个学科，这个学科又是一个综合学科，这个工作要进行有效设计、个性化设计，就一定要有专业的服务人员。在施工过程中的技术服务，消防设施检测技术服务，维保技术服务。只有我们把这些服务做好了，我们的工作才能得到很好的保证。我现在建审验收的时候，等图纸设计完了再进行建审，会影响我们建筑施工进度。当我们工程完成了再进行验收，当我们想改变的时候已经晚了。只有通过有效的服务，才能够使我们的建筑更快地投入使用。六、消防设计审查、验收、开业检查与日常管理

因为涉及到政府的管理职责，我也不想多说。七、全民消防--消防之根本最后谈一下我自己的个人想法，关于全民消防，这才是我们消防之根本。一旦着火了，我们普通人往往是作为旁观者，甚至拍照。以前我们大家都有印象，火情就是命令，人们自发地会用简单的工具也要参与到灭火当中去。当然了，由于现在的建筑情况、形式、难度的提高，使得我们救火更需要专业队伍。同时我们也会考虑一个问题，就是全民消防意识。我们为什么没有更好的、更适合于我们现在能够用于老百姓简易控制的产品为全民消防做一些工作这确实值得我们思考。勿忘防火须时时警钟长鸣，珍惜生命当头脑清醒。小虫蛀大梁，火患酿事端，远离火灾，创造和谐社会，是我们共同的目标。

今天是产业大会，我们产业希望生产出更多、更灵活。我以前老举一个例子，我们小孩儿玩滋水枪，以前能滋2米，现在滋10米了，很多产品能够为我们日常百姓灭火起到很好的作用，我们应该多生产，多向这方面去发展。总结：如何有效控制火灾？编制科学合理的标准规范，推动消防设计的个性化发展。促进消防产品推陈出新，使新产品、新技术及可靠的消防产品得以推广应用。健全消防服务机构管理，由专业的人员建设消防工程。对建筑消防进行科学化管理。提高全民消防意识，火灾一定能得到有效控制。我就发言到此，谢谢大家！